赤字国債 Deficit-Covering Bond
赤字国债也可称为”特例国债”, 属于普通国债之一,是一种为了填补国家的财政赤字而发行的国债。
以前,日本财政法只允许发行投资在公共事业上的建设国债(也叫4条公债)。为了防止支出膨胀,财政法禁止发行用在公共事业以外财源的国债。但由于国家严重的收支不平衡,日本政府在1965年立特例法,初次发行赤字国债。而在泡沫经济崩坏的94年之后,日本政府每年都发行赤字国债。
相对于15年预算税收的59兆4790亿日元,新的国债发行额就达到了36兆8630亿日元。虽然一般会计总额的国债依存度从14年的43%改善到15年的38%,但是政策经费的额度仍然是过去最高水准。
(摘自财务省官网,债务比GDP的各国比较,2000年至2015年间推移,日本债务比GDP在国际上一直占据最高水准)
消費者物価指数 Consumer Price Index
消费者物价指数简称为CPI。为了把握物价水准的推移,总务省每月都会发表一次的经济统计。CPI是测量通货膨胀的一个重要指标,一般定义超过3%为通货膨胀。
日本的CPI五年改定一次基准。年金,公共料金的改定也会参照CPI。总务省发表的指数分为一下三种,“综合指数”“去除生鲜食品以外的综合指数”和“去除食料(酒类不算)以及能源以外的综合指数”。这样分是因为生鲜食品容易随气候等外因变动。
日本银行把CPI增长率的目标设为2%。虽然2014年因为消费税增税,物价也随之上升,但在那以后除了电费等以外,都一直处于低迷状态。
(摘自总务省官网,以2010年为基准,2002年至2014年间CPI推移,粗线=综合指数,普通线=去除生鲜食品以外的综合指数,虚线=去除食料(酒类不算)以及能源以外的综合指数)
間接税 Indirect Tax
直接税在法律上,是指纳税义务者与实际缴纳了税金的租税负担者为同一人物的税,例如所得税,法人税,赠与税,固定资产税等。而间接税跟直接税相反,是纳税义务者和租税负担者不一致的税,例如消费税,酒税,烟草税,石油税等。
直接税根据纳税者的收入高低而不同,因此每个人的自觉性会比较高,但是间接税的话往往是包含在价格,租金里面,因此纳税者的意识会较为薄弱,而且越是低收入的人,负担额度的比例就越高。
关于消费税增税,有很多人在讨论是否实行“轻减税率”,降低食料品等生活必需品的消费税率,但政府对此持消极的立场。
緊急経済対策
紧急经济对策指的是2014年12月,阁议通过的“扩大地方城市的景气循环的紧急经济对策”。并在2015年2月增加了3.5兆日元的14年度修正预算。
这是由于在安倍内阁“三本の矢”经济政策的推动下,经济有所好转。但在14年消费税增税后,GDP连续两期下降。为了促进消费活性化,特别是人口减少,高龄化等诸多问题的地方都市,政府实行紧急经济对策,调了3.5兆日元的预算支援地方都市的住民和事业者。
デフレ Deflation
通货紧缩指的是物价持续下落,市场处于供过于求的状态。
2009年11月,由于消费者物价指数下落,政府宣布日本处于“缓慢的通缩状态”。政府的通缩认定是自06年6月以来的3年5个月。原因是08年的金融危机所带来的生产设备和劳动力供给过剩,消费不增长。
13年1月,政府和日本银行为了脱离通缩。设定了2%物价上升率的目标。同年12月,政府在月例经济报告中时隔四年删除了“通缩”的表现。14年2月的同报告中,物价的综合判断改为“缓慢上升”。然而在那之后物价上升率的进展并不顺利。
消費税増税 Consumption Tax Increase
消费税增税的原因是社会保障费增加,财政破绽的危机日益明显,增税能够确保足够的社会保障的财源。而为什么不是提高所得税或法人税呢?这是因为日本今后将由于少子高龄化,工作人群会猛然减少。为了分担工作人群的负担,年轻人与老年人都应纳税的消费税会比较合适。
自民党公民党在2007年度的税制改正大纲明记“包括消费税在内的税体系的根本的改革”,然后10年在民主党政权下,阁议通过“社会保障和税的一体化改革”。在那之后的12年8月,成立了分为两阶段的消费税增税的“社会保障,税一体化改革关联法”。
14年4月消费税上调至8%,而本应该在15年10月上升至10%的增税,在15年3月决定延期至17年4月。
(摘自财务省官网,2015年度预算)
地方交付税 Local Allocation Tax
地方交付税日本的一种财政制度,对于独立财源比较少的都道府县市町村,国家会调整财源,填补不足的部分。从法人税,所得税,酒税,消费税,烟草税的国税中,以一定的比例分配给自治体。
在小泉政权的“三位一体改革”以后,地方交付税年年削减。
貿易赤字Trade Deficit
出口与进口的差额称为贸易收支。财务省根据海关的申告书进行统计。出口大于进口的话称为贸易黑字,小于的话称为贸易赤字。
日本自2011年以来,贸易赤字一直扩大。14年的赤字更是达到了历史最高的12兆7813亿日元。
| 出口总额 | 成长率 | 进口总额 | 成长率 | 贸易收支 | 成长率 |
2010年 | 67,399,627 | 24.4 | 60,764,957 | 18.0 | 6,634,670 | 148.4 |
2011年 | 65,546,475 | -2.7 | 68,111,187 | 12.1 | -2,564,712 | - |
2012年 | 63,747,572 | -2.7 | 70,688,632 | 3.8 | -6,941,060 | 170.6 |
2013年 | 69,774,193 | 9.5 | 81,242,545 | 14.9 | -11,468,352 | 65.2 |
2014年 | 73,093,028 | 4.8 | 85,909,113 | 5.7 | -12,816,085 | 11.8 |
(翻译自财务省官网,贸易收支推移)
プライマリーバランス Primary Balance
也称为基础的财政收支。是表现国家财政的健全性的一个指标。
PB的黑字,也就是指一般会计岁入总额(税收+其他收入),能够维持一般会计岁出总额(除国债费以外的岁出总额)的岁出。
而日本长期处于PB赤字,需要以国债的收入来维持岁出。预测在15年底,日本的长期债务余额将会膨胀到GDP的205%,是国际社会上的一大悬念。